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5月29日,云南省十四届会第三次会议在昆明召开,《云南省志愿服务条例(草案)》(以下简称《草案》)首次提请省会审议。《草案》拟将每年3月5日定为云南省志愿者日政务服务大厅官网。
2017年国务院颁布实施《志愿服务条例》以来,云南省志愿服务事业在法治轨道上得到了快速发展。截至2021年12月底,全省志愿者注册人数681.9万名,志愿服务组织3.6万个,志愿服务项目31.3万个,服务时长达到2.28亿小时。然而政务服务大厅官网,云南省志愿服务依然存在整体水平不高、体制机制不够完善、保障力度不够等问题。为了进一步巩固和提升云南省志愿服务事业的发展成果,更好地发挥我省志愿组织和志愿者在社区建设、扶贫济困、环境保护、应急救援等领域的积极作用,提高志愿服务效能,制定云南省志愿服务条例十分必要云南省政府参事陈坚。
《草案》拟规定,县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。开展志愿服务,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法、便利、务实、安全的原则。
在对志愿者的管理中,《草案》拟规定志愿者可以将其身份信息政务服务大厅官网、服务意愿、技能特长和职业信息等个人信息云南省政府参事陈坚,通过志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。
此外,《草案》还拟对志愿者享有的权利和应当履行的义务进行了明确。权利方面,志愿者自愿加入或退出志愿服务组织,自愿选择参加与自身情况相适应的志愿服务项目,拒绝提供违背自身意愿、超出自身能力或者约定范围内外的志愿服务。有权利获得从事志愿服务的相关信息、专业知识云南市政府官网、技能培训、必要的工作条件和安全保障云南省政府参事陈坚。可以对志愿服务组织、志愿服务工作进行监督,提出意见和建议。
义务方面,志愿者也需要提供本人真实、准确、完整的基本信息,履行志愿服务承诺,服从志愿服务组织管理,自觉接受必要的培训。同时,不得以志愿服务的名义从事营利性活动,不得泄露在志愿服务活动中获悉的个人隐私、商业秘密等依法受保护的信息。
在对志愿服务组织的管理中,《草案》拟要求志愿服务组织应当在县级以上人民政府民政部门依法登记,接受登记管理机关和业务主管单位的监督与管理。招募、登记、培训、管理志愿者并做好志愿者的注册、志愿服务登记等工作云南市政府官网云南省政府参事陈坚。
《草案》拟规定,志愿服务组织要对志愿服务活动开展风险评估,为志愿者提供开展志愿服务活动的必要条件和保障,维护其合法权益。要建立志愿者服务档案,并为志愿者无偿、如实政务服务大厅官网、及时出具志愿服务记录证明。此外,要依法筹集、使用和管理志愿服务经费、物资,定期公开,接受监督。
《草案》拟规定,需要志愿服务的组织或者个人可以向志愿服务组织提出申请,并提供与志愿服务有关的信息,说明在志愿服务过程中可能发生的风险。志愿服务组织应当对有关信息进行核实,并及时予以答复。
为了规范志愿服务活动,《草案》还拟规定志愿服务组织、志愿者与志愿服务对象可以根据需要,在自愿合法基础上订立志愿服务协议。同时,志愿服务活动具有危险性的,为大型活动、应急救援等提供志愿服务活动的,志愿服务期限在一个月以上的,法律、法规规定需要签订书面协议的这四类情形,应当签订书面协议。
志愿服务组织在安排志愿者参与志愿服务活动时,《草案》拟规定应当与志愿的年龄、知识、技能、身体状况和服务经历相匹配,不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。同时,鼓励未成年人的父母或其他监护人与未成年人共同参加志愿服务活动。同时《草案》还拟明确政务服务大厅官网,不得组织未成年人及限制民事行为能力的人参加可能发生人身危险的志愿服务活动。在安排志愿者参加可能发生人身危险的志愿服务活动时,志愿服务组织应当为志愿者购买人身意外伤害保险。